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政府bet356手机网址改革应关注的几个问题

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政府bet356手机网址改革目前已取得阶段性成果,但仍存在一些难题亟待解决。在9月15日举办的“政府bet356手机网址改革暨政务信息化高峰论坛”上,厦门大学党委副书记、副校长、博导李建发教授从政府bet356手机网址改革的进展、政府bet356手机网址改革中的问题等方面做了《政府bet356手机网址改革应关注的几个问题》的报告,以下是根据李校长演讲内容整理。



     

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定决定》对建立现代财政制度、深化财税改革、推进政府bet356手机网址改革作出战略部署后,政府bet356手机网址改革全面铺开、全力推进,开启了政府bet356手机网址新时代。
     政府bet356手机网址改革是十八大以来bet356手机网址领域最重要的改革,取得历史性成就,发生历史性变革。根据国务院转发bet5365亚洲版_《关于权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,我国政府bet356手机网址改革的主要任务包括:一套标准,即统一、科学、规范的bet356手机网址标准体系;两份报告,即同时编制政府决算报告和政府财务报告;三项制度,即政府财务报告审计制度、政府财务报告公开制度、政府财务报告分析利用制度;四项措施,即修订完善相关财务制度,健全资产管理制度,完善决算报告制度,优化政府财政管理信息系统。
     制定并颁布实施政府bet356手机网址制度准则,只是万里长征走完了第一步。要实现政治bet356手机网址改革目标,最终建成政府bet356手机网址与财务报告体系,后续还有许多问题亟待我们深入研究。在关注政府bet356手机网址改革同时,应当更多地关注与政府bet356手机网址改革相关的改革。应关注的问题如下:
     第一,国家治理体系建设与政府bet356手机网址改革关系问题。要凸显政府bet356手机网址在国家治理中的基础性作用。依法治国需要依法治财,依法治财必须依法公开政府财务信息,公开政府财务信息,必须加快政府bet356手机网址建设。
     第二,公共管理领域改革与政府bet356手机网址改革关系问题。政府bet356手机网址在推进公共管理领域改革、夯实国家治理体系和治理能力现代化中的基础性作用明显,但彰显得不足。行政管理体制、财税体制等公共管理领域改革都有赖于政府bet356手机网址改革的强力推进,但这些领域改革对政府bet356手机网址改革的考虑不够。应当多关注我国公共管理领域的各项改革。
     第三,现代财政制度建设与政府bet356手机网址改革的关系。现代财政制度中的现代预算制度、现代税收制度以及现代国库制度等对政府bet356手机网址改革都有一定要求,但如何将政府bet356手机网址改革嵌入并推动这些方面的改革,显然研究不够。
    第四,政府bet356手机网址与相关配套改革问题。要完善相关配套改革,如行政事业单位财务规则制度修订;资产(负债)管理制度改革;预算分类改革与决算报告制度完善;优化政府财政管理信息系统;政府审计制度改革与政府财务报告审计;政府财务信息公开制度建设等等。
    第五,关于政府bet356手机网址标准体系建设,面临政府bet356手机网址准则的质量问题,政府bet356手机网址准则定位问题,与【最佳线上官网www.hg0808.vip】bet356手机网址准则、国际公共部门bet356手机网址准则(IPSAS)趋同问题。
    第六,权责发生制与政府综合财务报告。权责发生制政府bet356手机网址在应用领域上有一些限制,如在社保、税收等领域应用有难度,对反映真实的政府财务状况有一定的影响。此外,政府综合财务报告编制也将面临财务报表合并等难题。
     第七,关于政府财务信息的用途,需要解决的是政府财务信息需求和供给问题。社会公众对政府财务信息的需求还未被深度挖掘。从供给角度来看,原先政府bet356手机网址只能提供预算信息,现在要求既提供预算信息,又提供财务信息。目前政府bet356手机网址提供的财务信息亟需提高质量,才能使政府财务信息形成有效供给。
    第八,财会队伍建设与准则制度实施效果问题。要加强政府财会队伍能力建设,从而保障政府bet356手机网址准则制度实施效果。
    第九,建立有中国特色、国际趋同、科学规范的政府财务报告体系。如今政府bet356手机网址制度建立了政府预算bet356手机网址和政府财务bet356手机网址,政府成本bet356手机网址和政府管理bet356手机网址的用途也非常广,后续推广力度会更大。
    第十,bet356手机网址教育考试问题。随着政府bet356手机网址改革的推进和政府财务报告重要性的日益显现,bet356手机网址教育考试也应顺应这种改革潮流,在bet356手机网址专业教育中,应当将政府(及非营利组织)bet356手机网址作为bet356手机网址专业教育的必修课;为此,bet356手机网址专业课程内容要进行相应的改革,原来的成本bet356手机网址、管理bet356手机网址不能只以【最佳线上官网www.hg0808.vip】为基本内容,将来应当把政府、行政事业单位纳进去。此外,政府bet356手机网址也应当作为主要内容纳入bet356手机网址职业职称尤其是注册bet356手机网址师考试之中。
     总之,下一步的改革需拓宽研究视野,加强理论研究,发挥理论先导作用;进一步推动部门、司局改革形成合力,完善准则制度制定程序,提高准则制度质量,消除准则制度实施阻力;需要大力培育政府财务信息使用者群体,拓展政府财务信息用途,提高政府财务信息效用,从而切实发挥政府bet356手机网址在国家治理体系和现代财政制度建设中的基础性作用。


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